(網(wǎng)經(jīng)社訊)2022年1月4日，由全國信標委智慧城市標準工作組組織編寫的《城市大腦發(fā)展白皮書（2022）》（以下簡稱“白皮書”）正式發(fā)布。《白皮書》由上海數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司、中國電子技術(shù)標準化研究院牽頭，聯(lián)合38家產(chǎn)學(xué)研用單位共同編寫?！栋灼吩谄謻|城市大腦3.0建設(shè)基礎(chǔ)上，廣泛吸取各地、各企業(yè)經(jīng)驗，較為全面地反映了目前國家城市大腦建設(shè)的現(xiàn)狀和水平。同時發(fā)布的還有《城市大腦案例集（2022）》。
城市大腦以實現(xiàn)高效能治理為目標，已成為各地方構(gòu)建經(jīng)濟治理、社 會
白皮書針對城市大腦發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢、內(nèi)涵定義、總體架構(gòu)、 應(yīng)用場景等方面進行系統(tǒng)性總結(jié)與分析，為相關(guān)各方參與城市大腦規(guī)劃、 建設(shè)、運營與管理提供了科學(xué)指導(dǎo)。值得一提的是，白皮書通過充分整合 城市大腦領(lǐng)域相關(guān)研究機構(gòu)、建設(shè)運營單位的力量，創(chuàng)新性地以多維度
白皮書對“城市大腦”概念進行了系統(tǒng)的分析和梳理。白皮書認為，城市大腦（也叫城市智能中樞）是運用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈、數(shù)字孿生等技術(shù)，提升城市現(xiàn)代化治理能力和城市競爭力的新型基礎(chǔ)設(shè)施，是推進城市數(shù)字化、智能化、智慧化的重要手段。通過對城市全域運行數(shù)據(jù)進行實時匯聚、監(jiān)測、治理和分析，全面感知城市生命體征，輔助宏觀決策指揮，預(yù)測預(yù)警重大事件，配置優(yōu)化公共資源，保障城市安全有序運行，支撐政府、社會、經(jīng)濟數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
白皮書指出，城市大腦作為一種具備感知智能、認知智能、決策執(zhí)行智能的新型基礎(chǔ)設(shè)施，需要多種核心能力要素的支撐，包含算力支撐能力、數(shù)據(jù)支撐能力、人工智能支撐能力、業(yè)務(wù)支撐能力、人機交互能力、開放能力和安全保障能力等。
白皮書從技術(shù)、部署、業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)等多維度出發(fā)，構(gòu)建城市大腦總體架構(gòu)，可以為城市大腦規(guī)劃、建設(shè)、運營
架構(gòu)引領(lǐng)，確保城市大腦規(guī)范建設(shè)
白皮書給出統(tǒng)一的城市大腦術(shù)語定義和規(guī)范的技術(shù)參考架構(gòu)，可以給各城市開展城市大腦的建設(shè)和運營提供有效的參考意見，有助于推進城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型和城市治理體系的不斷完善。
城市大腦技術(shù)參考架構(gòu)主要包含：
（1）能力支撐層：提供算力支撐、數(shù)據(jù)支撐、人工智能支撐、業(yè)務(wù)支撐和人機交互等核心能力；
（2）能力開放層：提供應(yīng)用集成、數(shù)據(jù)集成、消息集成、服務(wù)保障和開放服務(wù)等能力；
（3）智慧應(yīng)用層：實現(xiàn)城市治理、社會治理、智慧能源和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各類智慧應(yīng)用；
（4）安全保障：為城市大腦信息基礎(chǔ)設(shè)施、信息資源、服務(wù)能力的自主、安全、可控提供完善的網(wǎng)絡(luò)和信息安全保障支撐；
（5）運營運維：提供城市大腦運營管理和運維管理能力。
場景探索，完善城市治理創(chuàng)新體系
理論研究需與實踐探索相結(jié)合，白皮書分享了城市大腦的十大典型應(yīng)用場景，包括城市治理、智慧政務(wù)、智慧交通、智慧應(yīng)急、智慧社區(qū)、智慧生態(tài)、智慧水務(wù)、智慧園區(qū)、智慧能源和產(chǎn)業(yè)融合等多個領(lǐng)域全方位城市治理體系，在相關(guān)應(yīng)用場景中深度賦能，支撐各類智慧應(yīng)用，從多個維度切實影響并改變生產(chǎn)生活方式與社會的發(fā)展方向，實現(xiàn)整體智治、高效協(xié)同、科學(xué)決策，推進城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
同時，全國信標委智慧城市標準工作組組織征集來自直轄市、地級市、縣級市以及新區(qū)/園區(qū)等多類地域，來自23家單位提供的35項城市大腦案例，共同編制完成了《城市大腦案例集（2022）》（以下簡稱“案例集”）。案例集旨在為各地開展城市大腦建設(shè)提供場景規(guī)劃和技術(shù)實施參考，推動城市大腦行業(yè)發(fā)展。同時，通過分析案例集，充分挖掘城市大腦
